BARINAĞA GİRİŞİN ENGELLENMESİNE İLİŞKİN YAZILI AÇIKLAMA VE DAYANAK TALEBİ

Nasıl kullanılır?

Bu şablon, hayvan bakımevine veya bakımevinin belirli bölümlerine girişinin engellendiğini ya da sınırlandırıldığını belirten kişilerin, uygulamanın gerekçesini ve hukuki dayanağını öğrenmesi amacıyla hazırlanmıştır.

Dilekçenin çıktısını alın ve boş alanları okunaklı biçimde doldurun.
Yalnızca yaşadığınız olaya uygun kutucukları işaretleyin.
Görevlinin söylediği ifadeyi mümkün olduğunca aynen yazın.
Bilmediğiniz veya gerçekleşmeyen olaylar hakkında beyanda bulunmayın.
Başvuruyu tarihleyip imzalayın.

Dilekçenin tamamını el yazısıyla yazmanız gerekmez. Matbu metindeki boş alanları elle doldurabilirsiniz.

Nereye gönderebilirsiniz?

Öncelikli muhatap – İlgili belediye veya yerel yönetim

Bakımevinin ziyaret koşulları, girişin sınırlandırılma gerekçesi ve varsa yazılı ziyaret kurallarının açıklanması için öncelikle bakımevinin bağlı bulunduğu yerel yönetime başvurabilirsiniz.

Denetim talebi – Tarım ve Orman Bakanlığının ilgili İl Şube Müdürlüğü

Uygulamanın mevzuata uygunluğunun yetkili makam tarafından incelenmesini istiyorsanız ilgili İl Şube Müdürlüğüne ayrıca başvurabilirsiniz.

Alternatif başvuru kanalı – CİMER

Başvurunuzu CİMER üzerinden de iletebilirsiniz. CİMER aracılığıyla gönderilen başvurular ilgili kamu kurumlarına yönlendirilebilir.

Başvuruyu nasıl iletebilirsiniz?

İlgili kurumun resmî elektronik başvuru sistemi üzerinden,
Kuruma şahsen teslim ederek,
CİMER üzerinden,
Kurumun kabul ettiği diğer resmî başvuru kanallarından.

Başvuru kayıt veya evrak numaranızı saklayın.

**BAŞVURU YAPILACAK KURUM:**

....................................................................................

**KONU:** Hayvan bakımevine girişin engellenmesi veya sınırlandırılmasına ilişkin yazılı açıklama, ziyaret usulü ve dayanak bilgi-belge talebi.

**AÇIKLAMALAR**

.... / .... / ........ tarihinde saat ............... civarında ........................................................................ adlı hayvan bakımevini ziyaret etmek amacıyla tesise gittim.

**Ziyaret amacım:**

☐ Hayvanların barındırılma ve bakım koşullarını gözlemlemek

☐ Hayvan sahiplenmek veya sahiplendirme süreci hakkında bilgi almak

☐ Daha önce gerçekleştirdiğim ziyaret sonrasında mevcut durumu yeniden gözlemlemek

☐ Bakımevindeki hayvanlar ve ziyaret koşulları hakkında bilgi almak

☐ Diğer: ....................................................................

**Ziyaret sırasında karşılaştığım durum:**

☐ Tesise girişime izin verilmedi.

☐ Tesise girdim ancak bazı bölümlere girişime izin verilmedi.

☐ Belirli bir gün veya saatte ziyaret gerçekleştirmeme izin verilmedi.

☐ Diğer: ....................................................................

**Olayın gerçekleştiği giriş veya bölüm:**

....................................................................................

**Tarafıma bildirilen gerekçe:**

☐ Gerekçe bildirildi.

☐ Herhangi bir gerekçe bildirilmedi.

Gerekçe bildirildiyse kullanılan ifadeyi mümkün olduğunca aynen yazınız:

"....................................................................................

....................................................................................

...................................................................................."

**Giriş engelinin yazılı dayanağı hakkında:**

☐ Yazılı dayanak sordum ancak belge gösterilmedi.

☐ Bir karar veya düzenleme olduğu söylendi ancak belge gösterilmedi.

☐ Bir belge veya karar gösterildi.

☐ Yazılı dayanak hakkında açıklama yapıldı ancak belge sunulmadı.

☐ Yazılı dayanak hakkında soru sormadım.

Varsa gösterilen veya bildirilen belgenin bilgileri:

....................................................................................

**Tarafıma bildirilen alternatif ziyaret yöntemi:**

☐ Başka bir gün gelmem istendi.

☐ Randevu almam istendi.

☐ Elektronik başvuru yapmam istendi.

☐ Belirli bir alanı ziyaret edebileceğim bildirildi.

☐ Herhangi bir alternatif yöntem bildirilmedi.

☐ Diğer: ....................................................................

**HUKUKİ DAYANAK VE TALEPLER**

5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ve Hayvanların Korunması Hakkında Uygulama Yönetmeliği, hayvan bakımevlerinin faaliyetlerine ve denetimine ilişkin hükümler içermektedir.

13.12.2024 tarihli Hayvanların Korunması Hakkında Uygulama Yönetmeliği'nin 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (y) bendinde, bakımevini ziyarete gelen kişilerin kafeslerdeki hayvanlarla doğrudan temasının ve hayvanlara ulaşmasının önlenmesine yönelik tedbirler düzenlenmiştir.

Bu düzenleme çerçevesinde, ziyaretçilere uygulanan koşulların ve somut olayda girişimin sınırlandırılmasının dayanağının açıklanmasını talep ediyorum.

**Aşağıdaki hususların tarafıma yazılı olarak bildirilmesini talep ederim:**

1. İlgili hayvan bakımevinin yürürlükteki ziyaretçi kabul gün ve saatlerinin,

2. Ziyaretlerin randevu, ön başvuru, kimlik ibrazı veya başka bir usule tabi olup olmadığının ve varsa bu koşulların,

3. Ziyaretçilerin tesise veya belirli bölümlere girişini sınırlandıran düzenlemeler varsa bunların hukuki ve idari dayanaklarının,

4. Girişin sınırlandırılmasıyla ilgili mevcut karar, talimat, yönerge veya diğer yazılı düzenlemelerin tarih ve sayılarının; 4982 sayılı Kanun kapsamında erişime açık olanlarının birer örneğinin veya erişim usulünün,

5. Ziyaretin hangi koşullarda ve hangi usulle gerçekleştirilebileceğinin,

6. Sahiplendirme amacıyla ziyaret söz konusuysa hayvanları görme, hayvanlar hakkında bilgi edinme ve sahiplendirme sürecinde izlenmesi gereken usulün,

7. Somut olayda girişimin neden engellendiğine veya sınırlandırıldığına ilişkin kurum açıklamasının.

Başvurumun, açıklama ve işlem taleplerim yönünden 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun; kurumun elinde bulunan bilgi ve belgelere erişim taleplerim yönünden ise 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında değerlendirilmesini ve sonucunun tarafıma bildirilmesini arz ve talep ederim.

**BAŞVURAN BİLGİLERİ**

Ad Soyad: ............................................................

İş veya İkametgâh Adresi:

....................................................................................

E-posta / Telefon: ....................................................

Tarih: .... / .... / ........

İmza: .................................................................

**EKLER (varsa)**

☐ Olay tespit tutanağı

☐ Ziyaret gün ve saatlerini gösteren duyuru veya ekran görüntüsü

☐ E-posta, mesaj veya randevu kayıtları

☐ Gösterilen karar veya belgeye ilişkin kayıt

☐ Diğer: ....................................................................

ZİYARET AMACINI BELİRLE

Başvuru yapmadan önce neden tesise gittiğini açıkça belirt:

☐ Hayvanların yaşam ve bakım koşullarını gözlemlemek

☐ Sahiplenme amacıyla ziyaret etmek

☐ Önceki ziyaretin ardından hayvanların durumunu yeniden görmek

☐ Bilgi almak

☐ Diğer

OLAYI ANLATIRKEN UNUTMA

☐ Ziyaret tarihi ve saati

☐ Bakımevi adı ve konumu

☐ Giriş yapmak istediğin bölüm

☐ Ne talep ettiğin

☐ Görevlinin tam olarak ne söylediği

☐ Girişin tamamen mi kısmen mi engellendiği

☐ Yazılı dayanak sorulup sorulmadığı

☐ Alternatif ziyaret yöntemi önerilip önerilmediği

ÖNEMLİ HATIRLATMALAR

Yalnızca bizzat gördüğün veya duyduğun hususları kendi gözlemin olarak yaz.
Görevlinin sözünü hatırlamıyorsan tırnak içinde kesin alıntı gibi aktarma.
Yazılı dayanak sormadıysan sorulduğunu belirtme.
Resmî denetim yetkin yoksa “denetim yaptım” yerine “gözlemlemek istedim” ifadesini kullan.
İşaretlenmeyen seçenekler boş bırakılabilir.
Böyle yazma: “Bizi keyfi ve hukuka aykırı şekilde içeri almadılar.”
Daha somut: “Saat [..] civarında tesise giriş yapmak istediğimizde girişimize izin verilmedi. Gerekçe olarak ‘[…]’ ifadesi kullanıldı.”

Böyle yazma: “İdare yasadışı davranıyor.”
Daha somut: “Uygulamanın hangi mevzuat hükmüne veya yazılı karara dayandığını sorduğumuzda tarafımıza herhangi bir belge gösterilmedi.”

Böyle yazma: “Görevli bizi kovdu.”
Daha somut: “Görevli, tesise giriş yapamayacağımızı belirterek alandan ayrılmamızı istedi.”

Böyle yazma: “Hayvanları görmemize izin vermiyorlar.”
Daha somut: “Hayvanların bulunduğu bölümleri ziyaret etme talebimiz kabul edilmedi.”

İfadelerde dikkat

Kesin bir hukuki sonuç veya niyet isnadı yerine önce gözlemi yaz. Özellikle “hukuka aykırı”, “yasadışı”, “suç”, “keyfi”, “görevini yapmıyor” gibi ifadeler, somut olay ve hukuki değerlendirme ortaya konulmadan kesin hüküm gibi kullanılmamalıdır.

Tercih edilebilecek nötr ifadeler: “tarafımıza bildirildi”, “izin verilmedi”, “yazılı dayanak gösterilmedi”, “tarafımızca teyit edilemedi”, “görevliye sorulduğunda … cevabı verildi”.

HUKUKİ KONTROL NOTU

5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu

Madde 17: Kanun hükümlerine uyulup uyulmadığının denetlenmesine ilişkin yetkiyi düzenler. Denetim yetkisi Bakanlığa aittir; kanunda belirtilen çerçevede yetki devri yapılabilir.

Hayvanların Korunması Hakkında Uygulama Yönetmeliği (RG 13.12.2024, Sayı 32751)

Madde 4/1-(ö): İl Şube Müdürlüğünün tanımını içerir.
Madde 5/1-(ç): İl Şube Müdürlüğüne, Yönetmeliğin uygulanmasını sağlamak amacıyla gerekli denetimleri yapma görevi verir.
Madde 7: Yerel yönetimlerin hayvan bakımevleriyle ilgili görev ve sorumluluklarını düzenler.
Madde 19/1-(y): Bakımevini ziyarete gelen kişilerin kafeslerdeki hayvanlarla doğrudan temasını ve hayvanlara ulaşmasını önleyici tedbirleri düzenler.
Madde 33/1-(b): Hayvan bakımevlerini denetime tabi yerler arasında sayar.
Madde 35: Denetim yetkisinin kullanılmasına ilişkin hükümleri içerir.

Önemli hukuki ayrım: Yönetmelik m.19/1-(y), bakımevlerine ziyaretçi gelebileceğini öngören bir düzenlemedir. Ancak tek başına herkesin her zaman, her bölüme sınırsız giriş hakkı bulunduğu sonucunu doğurmaz. Giriş sınırlamalarının hukuka uygunluğu somut olayın koşulları ve uygulanabilir diğer düzenlemeler çerçevesinde değerlendirilmelidir.

3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun

Madde 4: Dilekçenin zorunlu unsurlarını düzenler.
Madde 7: Başvurunun sonucu veya işlemin safahatı hakkında en geç 30 gün içinde gerekçeli cevap verilmesini öngörür.

4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu

Madde 6: Başvuru usulünü düzenler.
Madde 7: Talep edilen bilgi veya belgenin kurumun elinde bulunan ya da görevi gereği bulunması gereken bilgi veya belgelerden olması esasını içerir.
Madde 11: Bilgi ve belgeye erişim için genel olarak 15 iş günü öngörür. Maddede belirtilen hâllerde, uzatma ve gerekçe usulüne uyularak süre 30 iş günü olabilir.

Kullanım notu: Bu şablon, öncelikle bilgi, belge ve yazılı açıklama talebi için hazırlanmıştır. Giriş engelinin hukuka uygunluğunun araştırılması ve gerekli idari işlemlerin yapılması isteniyorsa ayrıca şikâyet ve inceleme başvurusu kullanılabilir.

Kontrol tarihi: 13.10.2026