FOTOĞRAF / VİDEO ÇEKİMİNİN ENGELLENMESİNE İLİŞKİN YAZILI AÇIKLAMA VE DAYANAK TALEBİ

Ne zaman kullanılır?

Hayvan bakımevi ziyaretiniz sırasında fotoğraf veya video çekmeniz engellendiyse, çekimi durdurmanız istendiyse ya da yalnızca belirli alanlarda görüntü almanıza izin verildiyse bu şablonu kullanabilirsiniz.

Başvurunun amacı, çekim sınırlamasının gerekçesini, kapsamını ve varsa yazılı hukuki veya idari dayanağını öğrenmektir.

Nasıl kullanılır?

Ziyaret ettiğiniz bakımevinin adını, tarihini ve saatini belirtin.
Hangi bölümde ve neyi görüntülemek istediğinizi açıklayın.
Fotoğraf veya video çekiminin nasıl engellendiğini yazın.
Görevlinin bildirdiği gerekçeyi mümkün olduğunca doğru aktarın.
Yazılı karar veya talimat gösterildiyse belgeye ilişkin bilgileri belirtin.
Yalnızca hayvanların görüntülenmesi veya kişilerin kadraj dışında bırakılması gibi alternatif yöntemler önerildiyse bunları açıklayın.
Varsa ilgili duyuruları, yazışmaları ve hukuka uygun şekilde elde ettiğiniz diğer belgeleri ekleyin.

Dilekçeyi tarihleyip imzalayın ve başvuru kayıt numaranızı saklayın.

Nereye gönderebilirsiniz?

ÖNCELİKLİ BAŞVURU – Bakımevinin bağlı bulunduğu belediyeye veya yerel yönetime

Fotoğraf veya video çekiminizin hangi gerekçeyle sınırlandırıldığını, uygulamaya ilişkin yazılı bir kurum kararı, talimat veya ziyaret kuralı bulunup bulunmadığını ve sınırlamanın kapsamını öğrenmek için başvurabilirsiniz.

MEVZUATA UYGUNLUK YÖNÜNDEN – İlgili Doğa Koruma ve Milli Parklar birimine

Çekim yasağının Bakanlık mevzuatından kaynaklandığı ileri sürülüyorsa veya uygulama bakımevinin ziyaret koşullarına ilişkin daha geniş bir sınırlamanın parçasıysa, ilgili Doğa Koruma ve Milli Parklar biriminden mevzuat kapsamında açıklama ve gerektiğinde inceleme talep edebilirsiniz.

ALTERNATİF BAŞVURU KANALI – CİMER

Açıklama ve bilgi-belge talebinizi CİMER üzerinden ilgili kamu kurumuna iletilmek üzere gönderebilirsiniz. Daha önce başvurduysanız başvuru tarihini ve numarasını belirtin.

Hukuki açıdan dikkat

Fotoğraf veya video çekimi konusunda mutlak bir hak ya da mutlak bir yasak bulunduğu varsayılmamalıdır.

13.12.2024 tarihli Hayvanların Korunması Hakkında Uygulama Yönetmeliği'nin 19/1-(y) bendi, bakımevine gelen ziyaretçilerin kafeslerdeki hayvanlarla doğrudan temasını önleyici tedbirleri düzenler. Bu hüküm tek başına sınırsız fotoğraf/video çekme hakkı tanımaz.

Aynı Yönetmeliğin 22–24. maddeleri, hayvanların ticari amaçlı film, fotoğraf ve benzeri çekimlerde kullanılmasına ilişkin hükümler içerir. Bakımevi koşullarının ticari amaç olmaksızın belgelenmesi, bu hükümlerle doğrudan aynı faaliyet olarak değerlendirilmemelidir.

Kimliği belirli veya belirlenebilir kişilerin görüntüleri kişisel veri niteliğinde olabilir. Fotoğraf/video kaydı alınması ile bu kayıtların sosyal medyada veya başka bir ortamda yayımlanması ayrı hukuki değerlendirmeler gerektirebilir.

Bu nedenle görüntü alırken ve paylaşırken kişisel verilerin korunmasına, özel hayatın gizliliğine ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine dikkat edilmelidir.

Önemli: Çekimin sınırlandırılması hâlinde uygulanmış olan kuralın kapsamını ve dayanağını yazılı olarak isteyin. Görevlinin açıklamalarını doğru aktarın; hukuka aykırılığı peşinen kesinleşmiş bir olgu gibi sunmayın.

Başvuru süreleri

3071 sayılı Kanun m.7: Dilek ve şikâyet başvurularına, başvurunun sonucu veya işlemin aşaması hakkında en geç 30 gün içinde gerekçeli cevap verilmesi gerekir.

4982 sayılı Kanun m.11: Bilgi ve belge taleplerinde genel süre 15 iş günüdür. Kanunda belirtilen hâllerde, uzatma gerekçesinin süresinde bildirilmesi şartıyla 30 iş gününe uzayabilir.

# FOTOĞRAF / VİDEO ÇEKİMİNİN ENGELLENMESİNE İLİŞKİN YAZILI AÇIKLAMA VE DAYANAK TALEBİ

**BAŞVURU YAPILACAK KURUM:**

....................................................................................

**KONU:** Hayvan bakımevinde fotoğraf veya video çekiminin engellenmesi ya da sınırlandırılmasına ilişkin uygulamanın kapsamının, gerekçesinin ve hukuki dayanağının yazılı olarak açıklanması talebidir.

## AÇIKLAMALAR

**1. Ziyarete ilişkin bilgiler**

.... / .... / ........ tarihinde, saat ............... civarında ........................................................................ adlı hayvan bakımevini ziyaret ettim.

Ziyaret amacım:

....................................................................................

**2. Fotoğraf veya video çekiminin engellenmesine ilişkin olay**

Ziyaret sırasında aşağıda belirttiğim alanı, hayvanları veya barındırma koşullarını görüntülemek istedim.

**Görüntülemek istediğim alan veya konu:**

....................................................................................

**Çekim sırasında karşılaştığım durum ve çekimin nasıl engellendiğine veya sınırlandırıldığına ilişkin açıklamalarım:**

....................................................................................

**3. Görevli tarafından yapılan açıklamalar**

Fotoğraf veya video çekiminin engellenmesi ya da sınırlandırılması sırasında tarafıma bildirilen gerekçe ve kullanılan ifadeler:

....................................................................................

Açıklamayı yapan kişinin biliniyorsa adı, unvanı veya görevine ilişkin bilgiler:

....................................................................................

**4. Uygulamanın yazılı dayanağına ilişkin bilgiler**

Çekim sınırlamasına dayanak gösterilen mevzuat hükmü, idari karar, kurum talimatı veya diğer yazılı düzenlemeler hakkında tarafıma yapılan açıklamalar:

....................................................................................

Varsa tarafıma gösterilen veya bildirilen belgenin tarih, sayı ve diğer bilgileri:

....................................................................................

**5. Çekimin kapsamı ve alternatif yöntemler**

Çekim yapmak istediğim sırada personel veya diğer kişilerin görüntüye girip girmediğine ve çekimin yalnızca hayvanları veya barındırma koşullarını kapsayıp kapsamadığına ilişkin açıklamalarım:

....................................................................................

Tarafıma yalnızca belirli bölümlerde çekim yapılması, kişilerin görüntülenmemesi, refakatli çekim veya başka bir yöntem önerilip önerilmediğine ilişkin açıklamalar:

....................................................................................

**6. Olaya ilişkin diğer açıklamalar**

Olay sırasında gerçekleşen diğer hususlar, varsa tanıklar, gösterilen duyurular veya önceki ziyaretlere ilişkin bilgiler:

....................................................................................

## HUKUKİ DEĞERLENDİRME

13.12.2024 tarihli ve 32751 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Hayvanların Korunması Hakkında Uygulama Yönetmeliği'nin 19. maddesinin birinci fıkrasının (y) bendinde, hayvan bakımevini ziyarete gelen kişilerin kafeslerde bulunan hayvanlara doğrudan temasının ve bu hayvanlara ulaşmasının önlenmesi amacıyla gerekli tedbirlerin alınması düzenlenmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 22, 23 ve 24. maddeleri, hayvanların ticari amaçlı film, fotoğraf, reklam ve benzeri çekimlerde kullanılmasına ilişkin düzenlemeler içermektedir.

Söz konusu hükümler, ziyaretçilerin bakımevinin her bölümünde sınırsız fotoğraf veya video çekebileceği anlamına gelmediği gibi, ticari amaç taşımayan her türlü görüntüleme faaliyetinin doğrudan ticari çekimlere ilişkin izin usulüne tabi olduğu sonucunu da tek başına doğurmamaktadır.

Somut olayda uygulanan çekim sınırlamasının kapsamının, gerekçesinin ve varsa hukuki veya idari dayanağının açıklanması gerektiği düşüncesiyle işbu başvuruyu yapıyorum.

## SONUÇ VE TALEP

Yukarıda açıklanan nedenlerle;

1. Hayvan bakımevinde ziyaretçilerin fotoğraf veya video çekimine ilişkin yürürlükte bulunan yazılı bir kural, talimat, kurum kararı veya idari düzenleme bulunup bulunmadığının,

2. Böyle bir düzenleme mevcutsa hukuki ve idari dayanağının, tarihinin ve sayısının; 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında erişime açık olması hâlinde ilgili belgenin örneğinin veya erişim usulünün,

3. Fotoğraf veya video çekimine yönelik sınırlamanın tesisin tamamında mı yoksa yalnızca belirli alanlarda, bölümlerde veya kişiler bakımından mı uygulandığının,

4. Sınırlamanın kişisel verilerin korunması, güvenlik, iş sağlığı ve güvenliği, veterinerlik hizmetleri, biyogüvenlik veya başka bir gerekçeye dayandığı belirtiliyorsa ilgili gerekçenin ve uygulamanın kapsamının,

5. Personel ve ziyaretçiler görüntülenmeden yalnızca hayvanların ve barındırma koşullarının görüntülenmesine ilişkin kurum uygulamasının ne olduğunun ve varsa bu amaçla uygulanabilecek alternatif çekim yöntemlerinin,

6. Somut olayda fotoğraf veya video çekiminin hangi gerekçeyle engellendiğinin veya sınırlandırıldığının,

tarafıma yazılı olarak bildirilmesini talep ederim.

Başvurumun yazılı açıklama talebi yönünden 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun; kurumun elinde bulunan bilgi ve belgelere erişim talebi yönünden ise 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında değerlendirilerek sonucunun tarafıma yazılı olarak bildirilmesini arz ve talep ederim.

## BAŞVURAN BİLGİLERİ

**Ad Soyad:**

....................................................................................

**İş veya İkametgâh Adresi:**

....................................................................................

**E-posta / Telefon (isteğe bağlı):**

....................................................................................

**Tarih:** .... / .... / ........

**İmza:** ..............................................................

## EKLER (VARSA)

1. ....................................................................................

2. ....................................................................................

3. ....................................................................................

4. ....................................................................................

1. OLAYI YAZARKEN BUNLARI HATIRLA

Dilekçeyi doldururken aşağıdaki bilgileri mümkün olduğunca açık belirt:

Ziyaret tarihi ve yaklaşık saati
Bakımevinin adı ve çekim yapmak istediğin bölüm
Neyi görüntülemek istediğin (hayvanlar, kafesler, barındırma koşulları vb.)
Fotoğraf mı, video mu çekmek istediğin
Çekimin tamamen mi, belirli alanlarda mı engellendiği
Görevlinin çekimi nasıl engellediği ve ne söylediği
“KVKK”, “belediye kararı”, “yasak” gibi bir gerekçe bildirilip bildirilmediği
Yazılı karar veya talimat gösterilip gösterilmediği
Alternatif bir çekim yöntemi önerilip önerilmediği

Önemli: Yalnızca yaşadığın olayı anlat. Çekime izin verilmediğini belirtirken olayın nasıl gerçekleştiğini de açıkla.

2. KESİN HÜKÜM YERİNE SOMUT OLAYI YAZ

Böyle değil:

“Fotoğraf çekmek hakkım, beni hukuka aykırı engellediler.”

Bunun yerine:

“Hayvanların bulunduğu bölümü görüntülemek istediğimde fotoğraf çekmeme izin verilmedi. Tarafıma bildirilen gerekçe ............... şeklindeydi.”

Böyle değil:

“KVKK'yı bahane ettiler.”

Bunun yerine:

“Fotoğraf çekiminin kişisel verilerin korunması gerekçesiyle yasak olduğu ifade edildi. Uygulamanın kapsamına ve yazılı dayanağına ilişkin tarafıma yapılan açıklama ............... şeklindeydi.”

Böyle değil:

“Her yerde çekim yasakmış.”

Bunun yerine:

“Görevli tarafından tesisin ............... bölümünde fotoğraf veya video çekimine izin verilmediği bildirildi.”

Böyle değil:

“Bizi belge toplamaktan alıkoydular.”

Bunun yerine:

“Hayvanların barındırma koşullarını görüntülemek istediğimde çekim talebim kabul edilmedi. Tarafıma alternatif olarak ............... önerildi.”

Dikkat: Bunlar örnek ifadelerdir. Gerçekte yaşamadığın bir olayı dilekçene ekleme.

3. GÖREVLİNİN AÇIKLAMASINI NASIL AKTARMALISIN?

Görevlinin söylediği ifadeyi mümkün olduğunca aynen yaz.

Örneğin gerçekten söylendiyse:

“Burada fotoğraf çekmek yasak.”
“Belediyenin talimatı var.”
“KVKK nedeniyle çekim yapamazsınız.”
“Önce izin almanız gerekiyor.”

Sözleri tam olarak hatırlıyorsan tırnak içinde aktarabilirsin. Hatırlamıyorsan, anlamını değiştirmeden kendi ifadelerinle açıkla.

Önemli: Yazılı dayanak sormadıysan sorduğunu, bir karar görmediysen gördüğünü belirtme.

4. KİŞİSEL VERİLER VE GÖRÜNTÜ PAYLAŞIMI

Fotoğraf veya video kaydında kimliği belirli ya da belirlenebilir kişilerin bulunması, kişisel verilerin korunmasına ilişkin yükümlülükler doğurabilir.

Mümkün olduğunca hayvanları ve barındırma koşullarını görüntülemeye odaklan.
Gereksiz şekilde personeli, ziyaretçileri veya üçüncü kişileri kadraja alma.
Yüz, isim, telefon numarası, araç plakası gibi kişisel verilerin görünmesine dikkat et.
Görüntülerin yetkili makamlara delil olarak sunulması ile sosyal medyada yayımlanmasının hukuki koşullarının farklı olabileceğini unutma.
Delil olarak saklanan orijinal kayıtları koru. Kamuya açık paylaşım gerekiyorsa kişisel verilerin gizlenmesi ve paylaşımın hukuki dayanağı ayrıca değerlendirilmelidir.

Önemli: KVKK, her durumda ve her yerde fotoğraf veya video çekimini otomatik olarak yasaklayan bir düzenleme değildir. Bununla birlikte görüntü alınması ve paylaşılması, somut koşullara göre hukuki sınırlamalara tabi olabilir.

5. BAŞVURMADAN ÖNCE SON KONTROL

Bakımevinin adını, ziyaret tarihini ve saatini yazdın mı?
Hangi görüntüyü almak istediğini belirttin mi?
Çekimin nasıl engellendiğini açıkça anlattın mı?
Görevlinin açıklamalarını doğru aktardın mı?
Yazılı bir karar gösterildiyse bilgilerini belirttin mi?
Varsa duyuru, yazışma veya diğer belgeleri ekledin mi?
Adını, soyadını ve iş veya ikametgâh adresini yazdın mı?
Dilekçeni tarihleyip imzaladın mı?

Başvurudan sonra: Evrak kayıt numaranı, başvurunun bir örneğini ve varsa kurum cevabını sakla.

HUKUKİ KONTROL NOTU

1. HAYVANLARIN KORUNMASI HAKKINDA UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

13.12.2024 tarihli ve 32751 sayılı Resmî Gazete

Madde 19/1-(y) – Bakımevi ziyaretçilerine ilişkin tedbirler

Hayvan bakımevini ziyarete gelen kişilerin kafeslerde bulunan hayvanlara doğrudan temasının ve ulaşmasının önlenmesine yönelik gerekli tedbirlerin alınmasını düzenler.

Bu hüküm, ziyaretçilere bakımevinin her bölümünde koşulsuz fotoğraf veya video çekme hakkı tanımaz. Bununla birlikte tek başına genel bir fotoğraf/video çekim yasağı da oluşturmaz.

Madde 22 – İzin ve denetim

Hayvanların ticari amaçlı film, fotoğraf, reklam ve benzeri çekimler ile yarışma ve gösterilerde kullanılmasına ilişkin izin ve denetim esaslarını düzenler.

Bu faaliyetler ilgili İl Şube Müdürlüğünün iznine ve denetimine tabidir.

Madde 23 – Hayvan sahiplerince alınacak önlemler

Ticari amaçlı çekimlerde kullanılacak hayvanların sağlık kontrolleri ve hayvan sahiplerinin alması gereken tedbirleri düzenler.

Madde 24 – Çekim ve benzeri faaliyetlerde uyulacak kurallar

Hayvanların çekim sırasında zarar görmesinin, yaralanmasının, etolojik özelliklerine aykırı davranışlara zorlanmasının ve olumsuz koşullara maruz bırakılmasının önlenmesine yönelik kurallar içerir.

Önemli hukuki ayrım:

Hayvanların ticari film, reklam veya fotoğraf çekimlerinde kullanılması ile hayvan bakımevindeki barındırma koşullarının belgelenmesi amacıyla görüntü alınması aynı faaliyet değildir.

Bu nedenle Yönetmeliğin 22–24. maddelerindeki ticari çekimlere ilişkin izin şartlarının, ticari amaç taşımayan her türlü ziyaretçi kaydına otomatik olarak uygulanacağı söylenemez.

Ancak bu durum, ziyaretçilerin sınırsız çekim hakkı bulunduğu anlamına da gelmez. Somut olayda uygulanabilecek diğer mevzuat ve hukuka uygun ziyaret koşulları ayrıca değerlendirilmelidir.

2. 6698 SAYILI KİŞİSEL VERİLERİN KORUNMASI KANUNU

Madde 3/1-(d) ve (e) – Kişisel veri ve kişisel verilerin işlenmesi

Kimliği belirli veya belirlenebilir gerçek kişilere ilişkin bilgiler kişisel veridir.

Fotoğraf veya video kayıtlarında yer alan ve kimliği belirlenebilir kişilere ait görüntüler kişisel veri niteliğinde olabilir.

Görüntülerin kaydedilmesi, saklanması ve paylaşılması kişisel veri işleme faaliyetleri kapsamında değerlendirilebilir.

Madde 4 – Genel ilkeler

Kişisel veriler hukuka ve dürüstlük kurallarına uygun, belirli ve meşru amaçlarla, amaçla bağlantılı, sınırlı ve ölçülü olarak işlenmelidir.

Madde 5 – Kişisel verilerin işlenme şartları

Kişisel verilerin işlenmesi için Kanun'da öngörülen hukuki şartlardan biri bulunmalıdır.

Açık rıza bir hukuki işleme şartıdır. Ancak Kanun'un 5/2. maddesinde öngörülen diğer işleme şartları mevcutsa açık rıza aranmaksızın da kişisel veri işlenmesi mümkün olabilir.

Önemli hukuki ayrım:

KVKK, hayvanların veya tesisin görüntülenmesini her durumda yasaklayan genel bir hüküm içermez.
Görüntüde kişilerin yer alması hâlinde kişisel verilerin korunmasına ilişkin kurallar gündeme gelebilir.
Görüntülerin yetkili idareye başvuru kapsamında sunulması ile sosyal medyada kamuya açık şekilde paylaşılması ayrı değerlendirilmelidir.
Delil toplama amacı, kişisel verilerin sınırsız şekilde kaydedilmesini veya yayımlanmasını kendiliğinden hukuka uygun hâle getirmez.
Kimliği belirlenebilir kişilerin görüntülerinin paylaşılması öncesinde işleme şartları, gereklilik ve ölçülülük değerlendirilmelidir.

3. 4982 SAYILI BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU

Madde 6 – Başvuru usulü

Bilgi veya belge taleplerinin ilgili kuruma yöneltilmesini ve başvurunun zorunlu unsurlarını düzenler.

Madde 7 – İstenecek bilgi veya belgeler

Bilgi edinme başvurusu, kurumun elinde bulunan veya görevi gereği bulunması gereken bilgi ve belgelere ilişkin olmalıdır.

Madde 9 – Gizli bilgilerin ayrılması

Açıklanması yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir bilgiler birbirinden ayrılabiliyorsa, açıklanabilir kısımlar başvuranın bilgisine sunulur.

Madde 11 – Cevap süresi

Bilgi veya belgeye erişim genel olarak 15 iş günü içinde sağlanır. Kanunda belirtilen hâllerde süre 30 iş gününe uzayabilir. Uzatma gerekçesi ilk 15 iş günü dolmadan yazılı bildirilmelidir.

Madde 21 – Özel hayatın gizliliği

Özel hayatın gizliliğini ihlal edebilecek belirli bilgi ve belgelerin bilgi edinme hakkı kapsamı dışında tutulmasına ilişkin düzenlemeler içerir.

Madde 25 – Kurum içi düzenlemeler

Kamuoyunu ilgilendirmeyen ve yalnızca kurum içi uygulamalara veya personele ilişkin belirli düzenlemeler bilgi edinme hakkının kapsamı dışında olabilir.

Önemli: Fotoğraf/video çekimini sınırlandıran bir kurum kararının veya talimatın mevcut olması, bu belgenin her durumda eksiksiz paylaşılmasının zorunlu olduğu anlamına gelmez. Talep edilen belgenin niteliği ve Kanun'daki istisnalar dikkate alınmalıdır.

4. 3071 SAYILI DİLEKÇE HAKKININ KULLANILMASINA DAİR KANUN

Madde 4 – Dilekçenin zorunlu unsurları

Dilekçe sahibinin adı-soyadı, imzası ve iş veya ikametgâh adresinin bulunması gerekir.

Madde 7 – Başvurunun cevaplandırılması

Dilek ve şikâyet başvurularının sonucu veya işlemin aşaması hakkında en geç 30 gün içinde gerekçeli cevap verilmelidir. Yalnızca işlemin aşaması bildirilmişse sonuç ayrıca bildirilir.

5. ŞABLONUN HUKUKİ KULLANIM SINIRLARI

Fotoğraf/video çekiminin engellenmesi tek başına her durumda hukuka aykırılık oluşturmaz.
Çekim yasağının gerekçesi, kapsamı ve varsa yazılı dayanağı yetkili kurumdan talep edilebilir.
Genel bir yasak bulunduğu ileri sürülüyorsa bunun hangi mevzuat veya idari düzenlemeye dayandığının açıklanması istenebilir.
Kişisel verilerin korunması gerekçesiyle getirilen sınırlamalar, somut olayın özelliklerine göre değerlendirilmelidir.
Gönüllüler, resmî denetim görevlisi olduklarını ileri sürmemelidir.
Hukuka uygun şekilde elde edilen kayıtlar, başvuruların desteklenmesi amacıyla ilgili makamlara sunulabilir.
Kişisel veri içeren kayıtların herkese açık şekilde yayımlanması ayrı bir hukuki değerlendirme gerektirir.
Başvuru kayıt numaraları, kurum cevapları ve ilgili belgeler saklanmalıdır.

ŞABLONUN AMACI

Bu şablon, hayvan bakımevi ziyaretlerinde fotoğraf veya video çekiminin engellenmesi yahut sınırlandırılması hâlinde uygulamanın kapsamının, gerekçesinin ve varsa yazılı hukuki veya idari dayanağının öğrenilmesi amacıyla hazırlanmıştır.

Giriş engelinin veya çekim sınırlamasının doğrudan hukuka uygunluğunun incelenmesi ve idari işlem yapılması isteniyorsa somut olayın niteliğine göre ayrıca şikâyet ve inceleme başvurusu yapılabilir.

Kontrol tarihi: 13.10.2026